Концепция АСНТИАПК

В настоящем отчете о НИР применяют следующие термины с соответствующими определениями:

НТИ Научно-техническая информация о результатах научных исследований и разработок, внедрении научно-технических достижений и передовом производственном опыте АПК
АСНТИАПК Система сбора, обработки и распространения научно-технической информации по актуальным проблемам агропромышленного комплекса Республики Беларусь
Документированная НТИ Зафиксированная на материальном носителе научно-техническая информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать
Ресурсы НТИ Документированная научно-техническая информация, организованная в справочно-информационные фонды и базы научно-технических данных
База научно-технических данных Набор данных, который достаточен для установленной цели и представлен на машинном носителе в виде, позволяющем осуществлять автоматизированную переработку содержащейся в нем информации
Банк научно-технических данных Автоматизированная информационно-поисковая система, состоящая из одной или нескольких баз научно-технических данных и системы хранения, обработки и поиска информации в них
Поставщик (автор) НТИ Лицо (лица), творческим трудом которого (которых) создана научно-техническая информация как результат интеллектуальной деятельности
Пользователь (потребитель) НТИ Субъект правоотношений в области научно-технической информации, обращающийся к справочно-информационным фондам, системам научно-технической информации для получения необходимой документированной научно-технической информации

Введение

Агропромышленный комплекс (далее – АПК) Республики Беларусь – крупнейший сектор экономики государства.

Повышение эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора экономики, особенно в современных условиях его развития, неразрывно связано с совершенствованием информатизации на всех уровнях управления АПК, возможностью получения сельскохозяйственными товаропроизводителями своевременной качественной и достоверной информации по интересующим их вопросам.

Как свидетельствует опыт передовых зарубежных стран, информационное обслуживание аграрной сферы является действенным фактором интенсивного развития и повышения эффективности сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей. Прямым следствием недостаточного учета этого важнейшего фактора является отставание в проведении реформ и в развитии аграрного сектора.

В настоящее время в АПК ведется большая работа по созданию баз данных и программных продуктов, предназначенных для товаропроизводителей, органов управления, партнеров сельхозпредприятий по агробизнесу и других организаций. Но, к сожалению, информационный ресурс часто не становится достоянием всех категорий пользователей, ради которых он создается. Существующая система информирования о научных достижениях нуждается в значительном усовершенствовании, проведении организационных мероприятий и экспертизы достоверности информации, а также целесообразности внедрения той или иной разработки.

В связи с этим, дальнейшее функционирование АПК в условиях рыночных отношений предполагает уточнение и развитие теоретических основ и разработок практических рекомендаций по формированию и развитию информационного обеспечения АПК. Мы можем говорить о полной обеспеченности информацией, если вся необходимая для вынесения решения информация имеется в нашем распоряжении в полном объеме. В такой ситуации мы точно знаем исходное состояние дел, все их зависимости. Если цель четко определена, то в теории всегда существует алгоритм, который приведет к наилучшему решению проблемы.

1. Цели и задачи создания АСНТИАПК

АСНТИАПК предназначена для разработки научно обоснованных рекомендаций и практических предложений по созданию системы сбора, хранения и распространения научно-технической информации по актуальным проблемам АПК. Решение этих задач позволит:

АСНТИАПК обеспечит возможность формирования в автоматизированном режиме произвольных запросов в объеме собранной информации.

2. Совершенствование нормативно-правовой базы функционирования АСНТИАПК

Предлагаемые изменения в нормативные документы должны быть направлены на определение:

- прав и обязанностей Минсельхозпрода Республики Беларусь по единому порядку сбора, обработки и распространения НТИ;
- обязанностей РНУП «Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси» в рамках АСНТИАПК по сбору, хранению и распространению НТИ по актуальным проблемам АПК.

3. Источники информации и виды ее представления

В настоящее время термин «информация» находит широкое применение в различных отраслях современной науки и техники. Само слово информация происходит от латинского слова informatio – осведомление, разъяснение. Однако раньше и сейчас оно трактовалось и трактуется по-разному.

В ряде работ информация рассматривается учеными в качестве одного из важнейших ресурсов наряду с материальными, энергетическими и трудовыми, а существование ряда свойств информации, аналогичных свойствам традиционных ресурсов, дает возможность использовать многие экономические характеристики (цена, стоимость, издержки, прибыль и т. д.) при анализе информационного производства. В качестве экономического ресурса информация предназначается для обмена, имеется в ограниченном количестве, при этом на нее предъявляется платежеспособный спрос.

С помощью информационных продуктов потребитель имеет возможность удовлетворять потребности в новых сведениях и знаниях.

С позиции кибернетики, как науки об общих принципах управления, под информацией понимается не каждое сообщение, а лишь такое, которое содержит неизвестные ранее его получателю факты, дополняющие его представление об изучаемом или анализируемом объекте или процессе.

На наш взгляд, наиболее приемлемым определением информации можно считать следующее: информация – это сведения, знания, сообщения, являющиеся объектами хранения, преобразования, передачи и помогающие решать поставленные задачи.

Основными источниками НТИ должны быть:

- информация Минсельхозпрода Республики Беларусь по актуальным проблемам АПК;
- информация, предоставляемая подведомственными Минсельхозпроду Республики Беларусь, другими учреждениями и государственными унитарными предприятиями согласно приложению А.

4. Организация сбора НТИ

В широком понимании система сбора, обработки включает в себя информационные ресурсы, организационное, программное, техническое, технологическое, правовое, кадровое и финансовое обеспечение и предназначена для сбора, накопления, обработки, хранения и выдачи информации пользователям (рисунок 1).

Основные блоки системы информационного обеспечения
Рисунок 1. Основные блоки системы информационного обеспечения

Основу технико-технологической базы системы сбора, накопления, обработки, хранения и выдачи информации пользователям НТИ составляют персональные компьютеры, периферийные устройства, телекоммуникационное оборудование, оргтехника. Автоматизированные рабочие места руководителей и специалистов позволяют использовать самые современные информационные технологии и организовывать надежный обмен информацией.

Необходимость обработки больших массивов первичной информации требует наличия в составе программных средств системы информационного обеспечения современных прикладных программ, позволяющих подготовить информацию для последующих решений самых разнообразных задач.

При рассмотрении понятия информации всегда существует две стороны: источник и потребитель или пользователь информации. Как первым, так и вторым могут быть объекты науки, техники, общества. Во взаимодействии между ними и происходит обмен информацией, знаниями.

Потребитель информации – лицо, обращающееся за получением необходимых ему сведений и данных к источнику информации.
Однако по специфике выполняемых функций среди них выделяют следующие группы:

Хотя у перечисленных групп пользователей имеется выраженная специфика и в характере информационных потребностей, и в форме использования информационного продукта, четкой границы между ними не существует. Обычно сведения, адресуемые одной группе, представляют интерес для многих пользователей в других группах.

Однако следует отметить некоторые специфические особенности при отборе информации для тех или иных групп. Так, органам управления АПК, вырабатывающим экономическую и научно-техническую стратегию развития отрасли, необходима проанализированная, обобщенная и достоверная информация для решения организационных, социальных и экономических задач. В основном, в своей работе они используют правовую, нормативно-справочную информацию, директивные материалы, а также статистическую информацию, отражающую работу отрасли.

Крупные сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности, заинтересованные в эффективном ведении хозяйства нуждаются, прежде всего, в своевременной информации по результатам научных исследований и разработок, внедрению научно-технических достижений и передовом производственном опыте. Фермерские хозяйства также нуждаются в технической и экономической информации для принятия конкретных решений по управлению производством, маркетингу, применению новых сортов растений и пород животных. Владельцев личных подсобных хозяйств и садово-огородные товарищества чаще всего интересует информация по выращиванию на приусадебных участках новых сортов растений, районированных для данного региона. Однако поставщики информации могут служить и ее потребителями, т.к. сами нуждаются в сведениях о работе сельхозпроизводителей.

Связь между поставщиками и потребителями можно считать взаимообратной. Пример информационных связей представлен на рисунке 2.

Поставщики и потребители (пользователи) информации в аграрной сфере
Рисунок 2. Поставщики и потребители (пользователи) информации в аграрной сфере

Основным источником знаний для специалистов является информация - научно-техническая, экономическая, статистическая и конъюнктурная. Только полное обеспечение тематической и видовой информацией на различных носителях, анализ ее и преломление к конкретной ситуации, тесная взаимосвязь с поставщиками информации, позволяет специалистам оказывать качественную помощь при принятии экономически обоснованных решений руководителями и специалистами АПК.

Приоритетным направлением в развитии информационного обеспечения является формирование и эффективное использование информационных ресурсов, основными из которых являются документы в справочно-информационных фондах и библиотеках, базы и банки данных.

Сбор и обработка НТИ сопряжена с большими финансовыми расходами. Кроме того, сложна не только организация такого процесса, но и само проектирование и построение такой базы данных, которая будет располагать всеми данными, какие только могут потребоваться в дальнейшем для решения различных проблем и вопросов. И здесь присутствуют не только материальные причины и трудности разработки подобных систем, политические причины также затрагивают данный вопрос. Проблема и в том, что для разработки полных сельскохозяйственных баз данных требуется и доверие со стороны поставщика НТИ, его готовность предоставлять полную и актуальную информацию о своих разработках. Поставщик НТИ обязан предоставлять точные и достоверные данные. В случае предоставления неточных, непроверенных или устаревших данных ожидаемые результаты окажутся искаженными, а принятые решения на их основе не соответствующими действительности. Должна быть обеспечена добровольность предоставления информации ее поставщиками.

В конечном счете, они же и являются будущими потребителями подобных информационных систем и в дальнейшем смогут извлекать из этого только выгоду.

5. Способы и каналы информационного обслуживания

Оперативное и своевременное распространение НТИ, доведение ее до максимального количества пользователей является одним из основных показателей эффективности работы АСНТИАПК.

Основные каналы связи, по которым сельхозпроизводители получают полезную информацию, на сегодня следующие:

Основными каналами распространения информации и знаний аграрного сектора на сегодня являются СМИ (радио, телевидение, газеты и журналы). Ведутся работы по выпуску радио- и телепередач, аудио- и видео-информации, аудио- и видеокассет, печатной продукции. В радио- и телепередачах принимают участие руководители государства и отрасли, руководители и специалисты органов управления АПК, ведущие ученые. Многие программы местных радиостанций и материалы местных газет адресованы производителям сельскохозяйственной продукции.

В целом в соответствии с приоритетами используются следующие каналы распространения информации: газеты, журналы, радио, телевидение, размещение на сайте, бюллетени (вестники, сборники), аналитические обзоры, информационные стенды, печатные копии рыночных отчетов, автоответчики, посылка факсов, консультации по телефону или при непосредственной беседе с репортером.

Удобство использования Интернета, как нового источника получения полезной информации заключается не только в его возможности хранения полезной информации, статей и данных, которые могут быть доступны с помощью глобальной сети из любой точки страны. Его удобство также заключается в том, что Интернет работает круглосуточно, «24 часа в сутки». Использование такого потенциала, постоянной готовности Интернета быть использованным в интересах производителя, а также создание на базе общей архитектуры клиент-сервер информационных систем, все это позволяет создавать не только пассивные хранилища данных и сайты с полезной информацией для аграриев, но и активные приложения нового поколения. Такие приложения будут в реальном режиме времени использовать возможность обратной связи с клиентом через Интернет и через такую связь интегрировать в себе онлайновые информационные системы.

Вот далеко не полный перечень проблем, которые интересуют конечных потребителей услуг в АПК, и для решения которых специалисты хотят прибегнуть к использованию Интернет:

В данной работе приведена схема доведения НТИ до потребителей путем реализации последовательности процедур сбора материалов научно-технических разработок, обработки и включения последних в единый банк данных и распространения этой информации на официальных Интернет-сайтах, а также ее передачи в электронной или бумажной форме по каналам разветвленной структуры (рис.3).

При формировании единого банка данных (фонда инновационных предложений) все завершенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические разработки, подлежащие освоению, должны в обязательном порядке проходить экспертизу на полноту и достоверность информации об объекте внедрения, на соответствие разработки современным требованиям научно-технического прогресса и на целесообразность его включения в федеральный фонд инноваций. В связи с этим существенную роль приобретает процедура оценки качества предоставляемой информации, так как на ее основе делается окончательное заключение о целесообразности включения технологической или других завершенных работ в фонд инновационных предложений для организации их освоения.

Схема доведения информационного ресурса до сельхозпроизводителей
Рисунок 3. Схема доведения информационного ресурса до сельхозпроизводителей

6. Требования к информационно-технологическому комплексу

Для сбора и обработки информационных ресурсов, формирования баз данных и знаний должен быть реализован информационно-технологический комплекс, включающий: информационную систему, хранилище данных, информационный портал, торговый портал, программно-технический комплекс, средства телекоммуникации и связи. АСНТИАПК должна использовать современные информационные технологии. Она должна быть открытой системой, что позволяет субъектам рынка по каналам Интернет получать выходы на отечественные и зарубежные сайты.

АСНТИАПК должна создаваться как подсистема интегрированной информационно-телекоммуникационной системы НАН Республики Беларусь.

6.1. Информационная система

В АСНТИАПК должны быть реализованы следующие комплексы задач:

Информационная система должна иметь следующие отличительные особенности. Во-первых, все данные системы должны быть предметно-ориентированными и описаны в терминах конечных пользователей. Сбор данных должен осуществляться автоматизировано на основе регламентов обмена как с внутренними, так и с внешними источниками информации. На этапе сбора данных должна проводиться проверка на достоверность и непротиворечивость, данные из разных источников должны приводиться в согласованный вид. Во-вторых, система должна строиться на основе центральной базы данных, интегрирующей информацию из различных систем. В-третьих, прикладные решения необходимо строить на основе технологии интеллектуального многомерного анализа данных.

Функции системы должны покрывать полный цикл процесса создания, сбора, хранения и обработки информационных форм. В подсистеме должны присутствовать соответствующие программные средства для организации информационного взаимодействия с внешними системами на уровне импорта/экспорта и передачи информации. Программные средства информационного взаимодействия должны предоставлять специалистам удобные пользовательские интерфейсы для решения функциональных задач и организации взаимодействия с системой в соответствии с правами пользователей.

В информационной системе выделены информационные ресурсы, среда организации доступа к информационным ресурсам, программный комплекс сбора и передачи информации.

Информационные ресурсы должны обеспечивать данными функциональную компоненту при решении задач на заданном уровне иерархии.

Среда организации доступа к информационным ресурсам должна обеспечивать управление доступом к информационным ресурсам.

Рабочие места пользователей информационных ресурсов в зависимости от архитектуры информационной системы могут представлять собой персональные компьютеры с предустановленным клиентским программным обеспечением (архитектура клиент – сервер базы данных) или персональные компьютеры с предустановленным интернет-браузером (архитектура клиент – сервер приложений – сервер базы данных).

Программный комплекс сбора и передачи информации должен представлять собой полнофункциональную программную систему, настраиваемую на конкретные условия работы, как в плане предметной области, так и в плане информационной инфраструктуры.

Технология сбора и обработки информации должна обеспечить хранение в базе данных форм наблюдений и использование их как ресурса (системы правил) для отображения данных на экране при вводе/редактировании информации. Изменение или введение новых форм не должно приводить к изменению структуры базы данных или программного кода. В рамках системы структура базы данных типовых комплексов оперативной отчетности должна быть единой для всех регионов, обеспечивая дополнительно возможность сбора, хранения и обработки информации, относящейся только к конкретному региону.

6.2. Хранилище данных

Хранилище данных (ХД) должно представлять собой объединение классического хранилища структурированных хронологических данных, реализуемое с использованием технологий многомерных БД и предназначенное для аналитической обработки, моделирования и прогнозирования, и хранилища неструктурированных данных (называемое также системой управления контентом), включающих нормативные и административно-распорядительные документы, отчеты, аналитические статьи, книги, письма, графики, схемы, проекты, а также информация из Интернет.

Эта мощная современная информационная технология позволяет строить информационные системы, интегрировать базы данных и знаний из различных источников, эффективно их использовать для многомерного анализа.

В ХД должна содержаться детализированная предметная информация по различным аспектам жизнедеятельности отрасли в целом. Однажды положенная в хранилище информация никаким изменениям не подвергается. ХД должно поддерживать хронологию набора данных для аналитической обработки и обеспечения принятия управленческих решений, обеспечивать интеграцию и согласование данных из различных источников для обработки транзакций и поддержки принятия решений.

В ХД должны быть реализованы базы данных и знаний, методы и алгоритмы комплексного анализа прогнозирования рынка АПК Республики Беларусь. Данные должны поступать из информационного портала, анализироваться и выдаваться в информационный портал. Основой системы служит информационная технология оперативного анализа данных. Доступ к хранилищу данных должен быть обеспечен для специалистов Минсельхозпрода Республики Беларусь, органов управления сельского хозяйства, научных организаций, производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

ХД должно строиться по следующим основным принципам:

При ХД необходимо использовать такие современные информационные технологии, которые позволят, во-первых, разрабатывать с помощью специалистов предметной области информационные и функциональные модели и, во-вторых, транслировать проектируемые модели в среду СУБД.

6.3. Информационный портал

Эффективным способом организации работы АСНТИАПК, обеспечения её взаимодействия должен стать информационный портал. Создание информационного портала должно осуществляться с использованием опыта работы отечественных и зарубежных порталов агропромышленных рынков.

Информационный портал – это приложение, которое обеспечивает персонифицированный и настраиваемый интерфейс, дающий возможность субъектам рынка использовать информацию в соответствии со своими интересами. Должны быть созданы Интернет-портал и Интранет-портал. Интернет-портал способен “подстраиваться” под каждого пользователя, предоставляя ему ту информацию, которая его наиболее интересует. Интранет-портал служит для создания персонализированных рабочих мест сотрудников служб АСНТИАПК с учетом их служебных обязанностей, прав доступа и решаемых задач.

Для решения задач построения гибкой и надежной архитектуры взаимодействия информационного портала с другими порталами, маршрутизации и обработки сложных запросов должен быть предусмотрен сервер интеграции (называемый также “мостом” или “шлюзом”). Сервер интеграции предназначен для приемки входящих документов, конвертирования их в заданный формат, передачи документов соответствующим приложениям, обработки информации в соответствии с заданными сценариями и маршрутами делопроизводства, распределения ресурсов.

На основе согласованных регламентов должен быть налажен обмен информацией с порталами, маркетинговых систем приграничных государств (Украины, России), центров мониторинга аграрных рынков дальнего зарубежья (например, Центром ФAO) и другими порталами.

Концепция определяет принципы, цели, задачи, а также порядок функционирования общего информационного ресурса "Информационный портал РЕФОР" www.refor.by (далее именуемый РЕФОР), предусматривающего структурированное объединение информационных ресурсов.

6.3.1. Принципы создания и функционирования РЕФОР

6.3.2 Цель создания РЕФОР

 

6.3.3. Целевые группы РЕФОР

Целевыми группами пользователей РЕФОР являются:

6.3.4. Основные задачи РЕФОР

6.3.5. Структура, основные разделы и порядок функционирования РЕФОР

"Информационный портал РЕФОР" " представляет собой Веб-сайт www.refor.by со структурированной информационной базой данных, обеспечивающих выполнение поставленных задач. Основными разделами сайта являются:

Информация МСХП РБ: Базы данных (структурированные системы в области научных разработок, консультационных служб, инновационных проектов, электронных выставок продуктов питания и оборудования для АПК, кадрового обеспечения сельского хозяйства.

6.4. Торговый портал ("Торговая система")

Для информационного обеспечения торговли сельскохозяйственной продукцией и материально-техническими ресурсами в АПК с функционированием системы мониторинга аграрного рынка формируется раздел сайта "Торговая система" с подразделами:

Торговый портал информации должен предоставлять своим пользователям услуги по поиску и размещению различной справочной информации о предложении и спросе на продукцию. Портал действует в качестве пассивного проводника и распространителя этой информации. Забота об актуальности информации лежит на пользователе. На страницах сайта можно рекламировать предложения пользователей, размещать дополнительную финансовую и бизнес-информацию. Все участники портала имеют собственные разделы.

Поиск информации в базах данных портала проводится как по организациям (в этом случае возможны просмотр и выдача данных по всей производимой продукции каждой из организаций), так и по продукции (в этом случае возможны просмотр и выдача информации по каждой продукции всех производителей).

6.5. Программно-технический комплекс

Вычислительные мощности программно-технический комплекса АСНТИАПК обеспечивают обработку и интеграцию данных, полученных из соответствующих баз данных. В центре предусматривается использование локальной сети, объединяющей рабочие станции, сервер баз данных и Интернет-сервер, сервер хранилища данных и информационный портал. Должны быть предусмотрены средства защиты информации от несанкционированного доступа.

Выводы. Ожидаемые результаты

Создание такой глобальной информационной системы подразумевает ее высокую эффективность. Однако тут стоит заметить, что эффективность АСНТИАПК будет целиком и полностью зависеть от качества тех данных, которые люди будут предоставлять в распоряжение системы. В связи с этим внедрение в эксплуатацию таких систем будет возможным, когда люди станут предоставлять полные и неискаженные данные для информационных систем.

В будущем необходимо, чтобы человеческий ресурс, работающий в отрасли, осознал, что сбор, обработка и хранение данных является важной частью менеджмента предприятия. Применение для этого компьютерной техники необходимо на всех уровнях, что позволит в дальнейшем строить на этой базе и другие новые системы, которые могут потребоваться с изменением рыночной конъюнктуры, характера принимаемых решений и профиля производства.

Основными ожидаемыми результатами АСНТИАПК на основе реализации положений настоящей Концепции должны быть:

В заключении необходимо отметить, что реализация положений данной концепции позволит приблизить уровень информационного обеспечения субъектов АПК Республики Беларусь к существующему в настоящее время в развитых странах.

Это будет способствовать выравниванию цен сельскохозяйственной продукции и продовольствия по регионам, стабилизации рынка, уменьшению локального монополизма, улучшению социальной обстановки, созданию предпосылок для вступления Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию.